为全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省第十一次党代会及省委十一届二次全会部署要求，进一步转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式。根据《山东省人民政府关于在国家级功能区开展“证照分离”改革试点工作的实施意见》要求，潍坊滨海区作为全省试点单位之一，积极部署本区试点工作，组织市场监督管理局、审批局等部门根据我区实际制定实施方案。潍坊滨海区推行的体制机制改革，一个部门管审批、一个部门管执法，大大提升了行政效率，也为本次“证照分离”试点工作的顺利推进提供了优势条件，继体制机制改革带来的行政提速之后，潍坊滨海区 “证照分离”试点工作正在迎来新一轮的改革深化。对51项审批事项进行“照后减证”，进一步降低市场准入门槛、解决“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。并在改革审批方式的同时探索创新监管方式，保证“放得开，管得住”，让企业办事更高效、更便捷。

    一、改革审批方式五类举措、降低企业准入门槛

    潍坊滨海区结合本区实际，全面开展“证照分离”试点工作，对51项行政审批事项分别采取取消审批、审批改备案、实行告知承诺制、加强准入五类举措进行审批方式改革。对出版物出租经营备案等2项审批事项完全取消审批，实行行业自律；设立娱乐场所审批（仅适用营业性棋牌室设立）等3项审批改为备案，企业报送相关备案材料后即可开展经营活动；从事出版物零售业务许可等15项审批全面实行告知承诺，审批机关制作告知承诺书，企业承诺符合审批条件并提交相关材料即可领取许可证；机动车驾驶员培训许可等17项审批提高透明度和可预期性，简化审批流程，缩短审批时限。对涉及公共安全等特定活动的14项审批加强准入管理，严格控制风险。潍坊滨海区五类举措层次分明，重点突出，五类举措的实施将进一步促进政府职能转变，激发市场主体活力，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

    二、创新监管方式，创建公平竞争环境

    管得住才能放得开，在改革审批方式的同时，潍坊滨海区突出建立健全事中事后监管体制机制。创新监管方式，综合运用信用监管、协同监管、行业自律监管、风险监管、社会共治等方式切实增强监管合力，根据各行业特点制定监管办法，提升监管效能。在创新监管方面，潍坊滨海区一是运用“互联网+监管”方式，着重企业监管信息、监管对象信息等信息的收集和汇总，运用大数据助力市场主体监管。二是运用“信用监管”方式，建立企业 “红黑名单”“异常名录”“严重违法企业名单”等企业信用档案，对市场主体实行信用监管，使守信者受益、失信者受限。对失信主体，各部门发起联合惩戒，使失信者“一处失信、处处受限”。三是建立风险监测和分析研判机制，做到事前早预警、早发现，提前化解风险。为营造公平公正的营商环境，潍坊滨海区还出台措施充分调动社会和行业力量，鼓励多元主体参与监管，实现行业自律和社会共治。

    三、畅通维权渠道，优化服务环境。

    畅通12315、12331、12365等维权渠道，在方便企业、群众办事的同时，多渠道汇集企业、群众意见，并根据意见进一步优化服务环境，真正做到帮企业、群众办实事。

    “证照分离”改革进一步满足了市场和百姓需求。 “减证”后市场主体活力被激发，政府则可以把更多精力放到事中事后监管上，推动形成公平的市场竞争环境，让市场经营主体安心，让百姓放心。(通讯员：孙昭君)

    

关心潍坊大事小情，就关注潍坊新闻网官方微信(微信号：wfnews001)！