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引领社会组织参与精准扶贫
来源:潍坊日报   2018-09-19 09:34:18
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    本报讯 (通讯员刘晓杰)近年来,临朐县民政局注重发挥社会组织行业特色优势,引领社会组织积极参与精准扶贫工作,社会组织通过承接扶贫项目、打造特色农业、壮大传统文化、发展新兴服务业等手段,因地制宜开展结对帮扶、技术帮扶、医疗帮扶、心理帮扶、文化帮扶,帮助贫困人口和贫困村抓机遇、补短板、创品牌,取得了显著成效。

    创新社会组织孵化模式

    提升脱贫攻坚社会效益

    社会组织在脱贫攻坚工作中有着独特的地位。受资金、人员等条件制约,临朐县社会组织培育中心长期处于半休眠状态,社会组织入驻孵化积极性不高,参与精准扶贫的作用也不明显。

    社会组织孵化器培育公益类社会组织优势明显。2017年,临朐县民政局推动社会组织培育中心转型升级,创新提出了“申请-评估-审批-进驻-孵化-出壳”的工作模式,积极为处于初创期、转型期的社会组织提供能力建设、政策辅导、资源链接、党建指导等服务。先后为临朐县阳光义工志愿服务中心、临朐县朐城社会公益服务中心等入驻社会组织提供业务培训18次,举办社会组织参与精准扶贫沙龙6次,培训从业人员200多人次,发展精准扶贫骨干力量31名。

    同时,积极引导社会力量创办社会组织,对参与精准扶贫的民间组织给予扶持,进一步简化审批程序,特点突出的给予直接登记。截至目前,全县社会组织累计开展精准扶贫活动82次,参与扶贫志愿服务人员960多人,投入扶贫资金及实物折计300多万元,受益贫困村67个、贫困群众7000多人。

    优化社会组织结构布局

    壮大脱贫攻坚能量储备

    为壮大社会组织脱贫攻坚能量储备,县民政局创新实施了社会组织“百日增量”和“百家增能”双百工程。一方面,将社会组织按照行业进行梳理分类,制作了数量分布柱状图,对进入红色警戒线的公益慈善类社会组织,集中利用100天左右的时间,通过宣传登记流程和优惠政策,积极发动已经成型的民间组织和慈善企业家、爱心人士前来注册,短时间内实现增量。同时,对热衷开展公益活动的社会组织,建议其修改名称、业务范围、按程序修订章程,逐步转型为慈善类组织。另一方面,按照开展活动的实际能力,特别是参与精准扶贫的实际能力,选取100家社会组织划分等级,分类制定成长计划。每季度了解情况,根据精准扶贫活动开展数量和实际效益,适时调整成长方案。

    经过努力,公益慈善类社会组织发展势头强劲,由2016年的5家发展为23家,在精准扶贫工作中显现出强大活力。临朐县慈善总会、临朐县绿丝带公益志愿中心、临朐县妈妈团公益志愿中心等社会组织,积极投身扶贫事业,大力开展扶贫救助、困难学生救助等公益活动,仅2017年就走访农村困难家庭430户、帮助困难学生230人。

    提升社会组织监管水平

    激发脱贫攻坚持久活力

    为彻底解决社会组织活力不足、积极性不高的弊病,临朐县民政局在社会组织监管工作中,进一步深化“放管服”改革,全面推行“双随机一公开”监管机制,印发了《临朐县民政局关于在社会组织中开展自查自纠行动的通知》,利用半年的时间开展整治行动,有效提升了社会组织整体能力。

    为强化社会组织监管,临朐县民政局组建了“临朐县社会组织培育中心”和“临朐县社会组织之家”微信工作群,配合年检、抽查、回访等手段,不定期向社会组织调查了解参与扶贫情况、帮助解决实际问题、督查违规违纪行为,切实增强了社会组织自我约束、自我规范的自觉性。目前,25家行业协会商会脱钩工作稳步推进,部分协会参与精准扶贫的积极性有了显著提升。为确保有意愿的社会组织真正参与精准扶贫,县民政局编制了《临朐县社会组织诚信承诺书》,由社会组织发起人签署,报县信用办备案,进一步营造了健康有序的社会组织发展环境。

    如今,全县社会组织经过一次次历练和洗礼,逐渐成长为助力脱贫攻坚的一支重要力量。



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