□记者　潘来奎

    历经四十年的开拓创新,招商引资工作已成为我市全面实施开放带动战略、加快经济发展的重要举措。通过招商引资,相继引进了一些大、高、外项目,以及世界500强落户潍坊,潍坊在全国大中城市中的形象、位次有了较大提高。随着对外开放的不断扩大,产业结构更加优化,一批优强企业迅速崛起,一批支柱产业提升壮大,一批知名品牌在国内外打响,逐步形成了新的经济增长点,为全市经济持续快速健康发展积蓄了能量、增添了后劲。另一方面,对外开放的不断扩大,促进了城市建设和发展,一大批基础设施工程相继竣工并投入使用,生态潍坊建设全面启动,完善了城市功能,提升了城市品位,优化了发展环境。更重要的是,促进了人们思想观念的转变,广大干部群众在实践中开阔了思路,增长了才干,积累了经验。

    从量变到质变

    见证改革开放不平凡道路

    改革开放特别是2000年以来,我市招商引资工作进入快车道。

    2000年年初,市委、市政府就明确提出扩大开放、招商引资,借助外力发展自己的工作思路。通过推荐筛选和专家论证确定了100多个重点项目,在全市初步建立起了项目库,各县市区、各部门单位也都建立了各自的项目库,全市共入库招商项目860多个。市里先后组团参加了厦门投洽会、深交会、广交会等大型经贸会,特别是结合风筝会、鲁台经贸洽谈会和国际蔬菜博览会“三会”的召开,大力开展专题招商。

    2003年至2006年,全市展开了“超常规、跨越式发展”大讨论,市委、市政府作出了“全党抓经济,重点抓工业,关键抓投入,突出抓招商”的重大战略部署,把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓。全市上下按照市委、市政府“一六三三”的战略部署,坚持把招商引资作为促进科学投入的主动力来抓,进一步转变观念,创新机制,强化措施,招商引资工作呈现出健康发展的良好态势。十一五期间,全市把招商引资作为促进科学投入的主动力来抓,强化工作措施,创新工作机制,保持了全市招商引资工作的有序、健康和持续发展,为全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

    2010年至2013年,我市推进招商引资向选商引资转变,严把招商引资项目入口关,实现全员招商向小分队招商转变,有针对性地开展“定向、定点、定人”招商。积极推进项目招商向产业招商转变,注重产业链发展和延伸,发挥以项目引项目的优势,增强产业对资金的吸聚能力,培育“狮群经济”模式。围绕先进制造业、现代服务业、现代农业、文化产业、节能环保、改善民生6大投入,编制《潍坊市重点投资合作项目》册,制作播放重点投资促进项目多媒体。注重加强与科研机构和高等院校的合作,先后引进国家海洋局天津所在滨海区建立潍坊海水综合利用与新能源研发平台、潍坊鲁中地区澳柯玛营销有限公司总部等项目,还与全球中小企业联盟、中国社会科学院、北京大学、清华大学等20多家院所和中介机构建立联系或投资合作关系。研究印发《潍坊市重点产业项目投资激励政策》《鼓励企业事业单位总部(分支机构)在我市发展的意见》。建立潍坊市招商信息管理系统,对全市土地、厂房、重点客商等招商资源进行整合和共享,实现对招商项目洽谈、节会活动组织、来访出访等日常工作的在线管理。

    2013年以来,市委、市政府把招大商大招商和推进转调创作为加快全市科学发展的切入点和主抓手,全市上下迅速学习调研,强化创新措施,研究推进招商工作。全市经济形势分析暨腾“笼”换“鸟”转型升级现场会议上指出:大力招商引项目。

    领导干部招商、特色园区招商、部门招商、专业招商、企业招商、社会招商、平台招商等7类招商主体确保到位,在全市形成大招商的格局。着力做到五个转变:从全民式“大呼隆”招商向小分队、专业化、精准招商转变,从数量招商向质量招商转变,从要素招商向服务招商转变,从满园招商向优选招商转变,从优惠政策招商向优化环境招商转变。

    为了树立招商工作一盘棋思想,我市新出台《进一步完善招商工作体制机制的意见》,调整加强市招商工作委员会,由市委书记、市长分别担任第一主任、主任,市政府分管副市长兼任市招商办主任,负责全市招商工作的组织领导、统筹规划和决策推进。加强市合作发展促进局统筹职能,负责统筹国内国外招商、统筹“三招三引”“八大领域”和“十个渠道”招商、统筹招商各环节、统筹面上整体推进与重大项目对接,构建起了“内外合一、专业运作、力量集中”的招商工作管理体制。建立重大招商项目评估机制、推进落地机制和督查考核机制。出台了《关于机关事业单位人员封存档案专职招商的实施意见》,鼓励机关事业单位工作人员封存档案专职招商。面向重点地区定向派驻区域招商队伍,筹备在北京、上海、深圳、济南等地设立4个驻外招商联络处。各县市区、市属开发区也都纷纷响应,开始走市场化招商路子。滨海区成立了招商集团开展企业化招商,寒亭区采取企业化平台运作模式招商运营嘉实科技产业园,峡山区成立金融创新小镇,以资本杠杆撬动“三招三引”等,各地借鉴创新招商新模式不断涌现。

    聚焦重点领域开展招商。围绕我市“5+5”重点产业,逐个编制产业规划、招商地图和重点招商项目,组建由产业主管部门、产业领域专家、专职招商人员、国内外知名中介机构组成的产业招商队伍,开展精准招商。围绕100个特色产业园区,按照“一高端园区一主导产业”原则,突出产城融合、产才融合,推进重点园区特色化、个性化发展。积极对接北京非首都功能疏解,建立与有关部门、机构和园区的机制化联系,围绕重点合作领域,大力开展定向招商,承接产业转移和辐射带动。推进国际种子谷、北京大学现代农业研究院加快建设,助力乡村振兴。

    创新招商方式方法。我市制定专项招商规划,建立招商项目库,借鉴首届潍坊发展大会成功经验,组织开展主题招商活动。落实“招商合伙人”制度,聘请国内国际有影响的行业机构代理招商。支持各级政府、各类园区或国有企业成立专业投资促进公司,开展专业化招商。发挥企业招商主体作用,支持重点企业领办创办特色园区,通过合资合作、股权转让、并购、技术入股等方式开展对外合作,引进高层次人才,集聚合作资源。支持市(县、市、区)政府投融资公司成立产业投资促进平台,发挥优势引进外部资源。发挥政府基金导向作用,引导各类种子基金、天使基金、创投基金、风投基金、私募股权基金等投向重大项目和新兴产业领域。充分利用鲁台会、中日韩产业博览会、菜博会、山东儒商大会及国内外重点展会开展招商。

    完善招商体制机制。我市落实重大项目市级领导包靠、县市区(园区)抓承接落地、部门抓政策支持的推进机制,对科技含量高、带动能力强、经济贡献大的重大项目和民生项目实行“一事一议”。坚持引资、引技、引智、引所、引校、引机构同步考核、全面通报。推广滨海区“法定机构+运营公司+招商公司”管理运营模式,激发园区发展动力和发展新活力。深入推进“两学一做”常态化制度化,开展“作风建设年”活动,引导全市广大党员干部转变作风,再创新时代高质量招商引资招才引智新高度,为全省新旧动能转换贡献潍坊智慧和潍坊方案。

    2018年前三季度,全市签约省外投资过亿元项目485个,居全省第1位；总投资额3093.7亿元,居全省第3位。从投资额度看,1-10亿元项目391个,10-30亿元项目71个,30亿元以上项目23个。从产业类别看,高端制造业项目195个,总投资1204.29亿元；现代服务业项目115个,总投资763.91亿元；战略性新兴产业项目100个,总投资595.12亿元；现代农业项目45个,总投资207.6亿元；其他类项目30个,总投资322.78亿元。

关心潍坊大事小情，就关注潍坊新闻网官方微信(微信号：wfnews001)！